河北省是冶金工業(yè)大省，鋼鐵產(chǎn)量約占全國(guó)的四分之一。2010年，該省武安市冶金企業(yè)曾發(fā)生過造成21人死亡的重大煤氣中毒事故。
6月28日至7月1日，記者隨以國(guó)家安監(jiān)總局四司副司長(zhǎng)馬銳為組長(zhǎng)的冶金企業(yè)暗查組奔赴河北邯鄲、邢臺(tái)，對(duì)5家民營(yíng)冶金企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的種種問題，讓人為經(jīng)營(yíng)困境中的民營(yíng)冶金企業(yè)更捏一把汗。
突擊檢查，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)不正常
冶金企業(yè)很怕非正常生產(chǎn)，那會(huì)給安全生產(chǎn)帶來很多挑戰(zhàn)
6月28日，參與暗查的兩位專家，湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司首席安全工程師佘宏彥和中鋼集團(tuán)武漢安全環(huán)保研究院主任鄔開發(fā)，連夜從外地趕來。9時(shí)，在暗查組召開的碰頭會(huì)上，馬銳和兩位專家對(duì)檢查的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、崗位、工藝進(jìn)行了細(xì)致部署。之后暗查組立刻奔赴邯鄲。
邯鄲武安是這次暗查的重點(diǎn)地區(qū)。這里冶金企業(yè)集中，共有18家。暗查組將第一站選在了邯鄲和邢臺(tái)交界處的礦山鎮(zhèn)運(yùn)豐冶金工業(yè)有限公司。
當(dāng)日16時(shí)許，室外氣溫43攝氏度，暗查組通過GPS導(dǎo)航來到該企業(yè)門口。保安看到記者對(duì)著正冒黑煙的轉(zhuǎn)爐煤氣放散塔拍照，立刻過來制止。在說明身份后，暗查組被請(qǐng)到辦公室等候。16時(shí)30分左右，該企業(yè)安全處負(fù)責(zé)人崔義民趕來了。“昨天剛聽說安監(jiān)部門在明察暗訪，沒想到今天就來到我們廠了�！彼行┚o張。等了40分鐘后，崔義民準(zhǔn)備好安全帽、工裝等，帶著暗查組進(jìn)入廠區(qū)。
該企業(yè)有兩座煉鐵高爐和一座煉鋼轉(zhuǎn)爐，還有高爐煤氣發(fā)電廠，年產(chǎn)鋼80萬噸左右。暗查組在爐前、控制室、煤氣站等重點(diǎn)區(qū)域一一檢查，查設(shè)備工藝，查制度臺(tái)賬，并詳細(xì)詢問當(dāng)班職工相關(guān)情況。當(dāng)暗查組來到轉(zhuǎn)爐前時(shí)，發(fā)現(xiàn)竟然不煉鋼了。
從17時(shí)許到21時(shí)，暗查組在該企業(yè)共查了近4個(gè)小時(shí)，查出隱患16處。在此期間，該企業(yè)一直處于非正常生產(chǎn)狀態(tài)。21時(shí)，暗查組向企業(yè)反饋情況后驅(qū)車離開，簡(jiǎn)單吃過晚飯后，開會(huì)總結(jié)至次日凌晨。
此后，暗查組在武安抽查了2家企業(yè)（鑫匯冶金工業(yè)有限公司和永誠鑄業(yè)有限責(zé)任公司），在邢臺(tái)抽查了2家企業(yè)（未來冶煉鑄造有限公司和德龍鋼鐵有限公司）。被查企業(yè)中有3家處于非正常生產(chǎn)狀態(tài)。
兩位專家告訴記者，冶金企業(yè)很怕非正常生產(chǎn)狀態(tài)，那會(huì)給安全生產(chǎn)帶來很多挑戰(zhàn)。特別是當(dāng)前行業(yè)不景氣，經(jīng)濟(jì)效益不好，影響安全投入，這種狀態(tài)更容易暴露管理中存在的問題。因此，越是生產(chǎn)不正常，越要嚴(yán)格檢查。
防護(hù)設(shè)備，或缺失或成擺設(shè)
本該有的裝置沒有，本該用的材料沒用，本該遵守的設(shè)計(jì)規(guī)程沒有遵守
在暗查中發(fā)現(xiàn)，一些專用防護(hù)設(shè)備沒有發(fā)揮作用。
煤氣是煉鋼煉鐵生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源之一。此次暗查，煤氣防護(hù)措施是重要內(nèi)容。但暗查組發(fā)現(xiàn)，專門針對(duì)煤氣的安全防護(hù)設(shè)備配備不足。依照安全規(guī)程，要在煤氣管網(wǎng)低端每隔200米至250米設(shè)置排水器。運(yùn)豐冶金工業(yè)有限公司和未來冶煉鑄造有限公司都沒有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，且高爐煤氣過剩放散未采用點(diǎn)火放散方式。還是這兩家企業(yè)，在鐵水澆鑄處（嚴(yán)禁有積水），暗查組看到地面濕成一片。企業(yè)沒有采取防積水措施，一旦鐵水泄漏遇水，極易爆炸。
企業(yè)運(yùn)送原料等環(huán)節(jié)必用帶式輸送機(jī)。該設(shè)備必須安裝兩種基本防護(hù)設(shè)備，一種是防止因誤操作導(dǎo)致人員卷入的密封型防護(hù)欄，另一種是輸送機(jī)拉繩開關(guān)（兩邊都要安裝），以便發(fā)生意外時(shí)能第一時(shí)間停掉機(jī)器。在檢查這些設(shè)備時(shí)，暗查組發(fā)現(xiàn)防護(hù)欄或沒有，或空隙太大，根本起不到有效隔離的作用。而拉繩開關(guān)，沒有一家企業(yè)在輸送機(jī)兩邊都安裝了。在未來冶煉鑄造有限公司，鄔開發(fā)發(fā)現(xiàn)，帶式輸送機(jī)兩邊沒有防護(hù)欄，皮帶離地面1米多高，輸送機(jī)下清晰可見人員經(jīng)過留下的腳印�！翱梢钥闯�，這里經(jīng)常有人從下面穿行，非常容易被卷入，又不能及時(shí)停機(jī)，一出事，就是死�！�
煤氣放散裝置距地面偏低，煤氣監(jiān)測(cè)報(bào)警器安裝得偏高，吊裝不使用專用吊具，風(fēng)機(jī)房未采用防爆裝置，控制室未采用防爆玻璃，高溫液體吊運(yùn)線上廠房立柱未用耐火材料包裹保護(hù)，管道閥門沒有工業(yè)安全標(biāo)識(shí)，危險(xiǎn)氣體罐（瓶）壓力表沒有按時(shí)校驗(yàn)，煤氣區(qū)辦公室沒有監(jiān)測(cè)報(bào)警器，煤氣管道沒有流向標(biāo)識(shí)……暗查組查得觸目驚心。本該有的裝置沒有，本該用的材料沒用，本該遵守的設(shè)計(jì)規(guī)程沒有遵守，看似都是細(xì)節(jié)，但專家說，魔鬼就在細(xì)節(jié)中，一旦出現(xiàn)問題，后果不堪設(shè)想。
現(xiàn)場(chǎng)管理，不扎實(shí)不落實(shí)
煤氣點(diǎn)巡檢記錄超前記錄、燜爐方案嚴(yán)重缺項(xiàng)……和安全防護(hù)設(shè)備缺失相對(duì)應(yīng)的，是整個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理粗放
6月28日，在運(yùn)豐冶金工業(yè)有限公司檢查時(shí)，多名工作崗位人員回答不出暗查組提出的安全操作規(guī)程相關(guān)問題。在煤氣防護(hù)站，暗查組讓值班人員演示如何使用蘇生器，他回答：“只有站長(zhǎng)會(huì)用，我們都不會(huì)用�！卑挡榻M成員卓衛(wèi)娜在查看煤氣點(diǎn)巡檢記錄時(shí)竟發(fā)現(xiàn)，還沒到來的6月29日、30日的記錄已經(jīng)寫完，明顯弄虛作假。
在未來冶煉鑄造有限公司，暗查組剛到就被告知企業(yè)于6月27日停產(chǎn)了。馬銳立刻請(qǐng)其出示燜爐方案，但現(xiàn)場(chǎng)沒有找到此方案。直到檢查結(jié)束，要進(jìn)行意見反饋時(shí)，暗查組才看到嶄新的“燜爐方案”——只有薄薄的兩頁紙，存在嚴(yán)重缺項(xiàng)，無審核人、負(fù)責(zé)人，缺料位計(jì)算及有針對(duì)性的安全措施。
佘宏彥發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)生產(chǎn)日志記錄，5月31日發(fā)生了因意外斷電導(dǎo)致冷卻供水水泵停車斷水，高爐風(fēng)口被燒壞的事故。事故意見報(bào)告提出的最重要一條整改措施是將高壓水泵電路與燒結(jié)噴煤分開。佘宏彥詢問該爐爐長(zhǎng)，整改是否已經(jīng)到位，爐長(zhǎng)竟說不清楚。專家追問這樣會(huì)導(dǎo)致什么后果，爐長(zhǎng)只知道會(huì)把風(fēng)機(jī)燒壞。佘宏彥感嘆，一旦斷水缺乏冷卻，爐可能被燒穿，鐵水泄漏、爆炸隨時(shí)會(huì)發(fā)生，這直接關(guān)系到爐長(zhǎng)的生命安全，可他卻并不在意。專家不敢含糊，立刻趕到電工房找到負(fù)責(zé)電工詳細(xì)了解情況。電工說，電路已整改完畢。暗查組實(shí)地檢驗(yàn)后才放心。
6月22日，內(nèi)丘縣安監(jiān)局曾組織專家到該企業(yè)檢查，提出了11條整改意見。6月30日，暗查組到來后，發(fā)現(xiàn)很多隱患仍未整改。在該企業(yè)的隱患整改登記表上，完成時(shí)間和整改效果兩項(xiàng)全是空白。企業(yè)的值班辦公室就在高爐旁的煤氣區(qū)，常年住人卻沒有安裝煤氣監(jiān)測(cè)報(bào)警儀。值班辦公室的角落有幾個(gè)滅火器，桌子上堆著蠟燭和多瓶白酒。
暗查組發(fā)現(xiàn)，今年3月21日該企業(yè)制定的煤氣管道改造方案有吊裝、動(dòng)火、交叉作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，但缺乏針對(duì)性安全措施，沒有建立健全相關(guān)制度，落實(shí)更無從談起。
在運(yùn)豐冶金工業(yè)有限公司，一個(gè)固定式煤氣報(bào)警儀失效。在禁火禁煙的區(qū)域里，公司總經(jīng)理為了檢驗(yàn)報(bào)警儀竟點(diǎn)燃了香煙。煤氣柜是重大危險(xiǎn)區(qū)域，但進(jìn)入德龍鋼鐵有限公司5萬立方米轉(zhuǎn)爐煤氣柜區(qū)域時(shí)卻沒人要求關(guān)閉手機(jī)。在被查企業(yè)中，設(shè)立了煤氣站的基本都是6人三班倒，工作強(qiáng)度大，沒有按規(guī)程實(shí)行8人四班三輪轉(zhuǎn)。作業(yè)區(qū)未按要求設(shè)置警示標(biāo)志等問題也比較普遍。
重點(diǎn)企業(yè)，竟出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)
在中控室里，大家透過玻璃看著火紅的鐵水噴涌而出，倒入轉(zhuǎn)爐，企業(yè)人員絲毫沒有意識(shí)到出現(xiàn)了嚴(yán)重違規(guī)行為
暗查最后一站是德龍鋼鐵有限公司。這是一家集燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼于一體的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，是河北省重點(diǎn)冶金企業(yè)。和前幾家或停產(chǎn)或燜爐的企業(yè)相比，這里的生產(chǎn)依舊紅紅火火。
進(jìn)入德龍鋼鐵有限公司的煤氣柜區(qū)，除煤氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)外，煤氣柜旁邊還有干凈的鴿子窩。據(jù)專家介紹，鴿子對(duì)煤氣非常敏感，這是監(jiān)控煤氣泄漏的一種辦法。
盡管第一印象不錯(cuò)，但暗查組不放過任何細(xì)節(jié)，很快就發(fā)現(xiàn)了問題。
在煉鐵高爐，刺鼻的氣味撲面而來。企業(yè)負(fù)責(zé)人說，該車間比較封閉，抽風(fēng)系統(tǒng)正在檢修維護(hù)中，下風(fēng)口難免會(huì)有二氧化硫的氣味。
暗查組走到爐前認(rèn)真查看，發(fā)現(xiàn)煉鐵平臺(tái)固定式一氧化碳報(bào)警儀顯示的檢測(cè)數(shù)值超過24ppm（最高時(shí)達(dá)60ppm），已報(bào)警。但幾分鐘后，暗查組趕到中控室，看到固定式一氧化碳報(bào)警儀主控機(jī)卻沒有報(bào)警。也就是說，中控室里的調(diào)度人員根本不能及時(shí)了解生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況。
在煉鋼車間檢查時(shí)，正好碰到2號(hào)轉(zhuǎn)爐兌鐵水。在中控室里，大家透過玻璃看著火紅的鐵水噴涌而出，倒入轉(zhuǎn)爐，企業(yè)人員絲毫沒有意識(shí)到出現(xiàn)了嚴(yán)重的違規(guī)行為。按照相關(guān)規(guī)程，此時(shí)必須啟用中控室玻璃前的防噴爆門。但半個(gè)多小時(shí)內(nèi)，這道門一直沒有落下。暗查組指出問題，作業(yè)人員答復(fù)門已壞。暗查組要求立即停止生產(chǎn)。
正在此時(shí)，暗查組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)煉鋼起重作業(yè)人員在給2號(hào)轉(zhuǎn)爐兌鐵水時(shí)，違反安全規(guī)程，提前吊掛副鉤�！鞍匆�(guī)程要求，副鉤只有在鋼包和爐口到位時(shí)才能吊掛，像這樣在鋼包移動(dòng)過程中提前吊掛，如果誤操作就會(huì)發(fā)生鐵水提前傾瀉的慘禍�！睂＜耶�(dāng)即指出這一重大隱患。
在每一家企業(yè)檢查后，暗查組都進(jìn)行簡(jiǎn)短通報(bào)，并組織當(dāng)?shù)卣�、企業(yè)相關(guān)人員召開意見反饋會(huì)。會(huì)上，暗查組指出的問題給相關(guān)人員帶來很大震動(dòng)。馬銳說，國(guó)家安監(jiān)總局組織開展暗查，為的是發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是督促、幫扶企業(yè)和地方政府落實(shí)責(zé)任，徹底整改隱患，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高本質(zhì)安全水平。“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢是企業(yè)發(fā)展的最大隱患，企業(yè)不消滅隱患，事故就可能消滅企業(yè)。越是在冶金行業(yè)面臨困境的特殊時(shí)期，越要咬牙抓好安全生產(chǎn)管理，這是挺過危機(jī)的明智選擇�！保ū緢�(bào)記者 楊 華）
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